淺談兒童（tóng）玩具標準等有關狀況

淺談兒童玩具（jù）標準（zhǔn）等有關狀況

兒童是玩具的主要消費群體，不合（hé）格的玩具會危害兒童的身體健康和生命安全。我國是玩（wán）具（jù）生產和出口大國，對玩具產品質量安（ān）全高度重（chóng）視，一直在密切（qiē）跟蹤標準和美國、歐盟等國家（jiā）和地區的（de）相關法（fǎ）規動態，不斷*我國（guó）玩具產品標準（zhǔn），以及檢測、認證、監（jiān）督抽查等監管製（zhì）度，嚴把玩具產（chǎn）品（pǐn）質量安全（quán）關。日前，針（zhēn）對廣大消費（fèi）者關注的玩具中鄰苯二甲酸酯（增塑劑）及可溶性重金屬等問題（tí），技術專家介（jiè）紹了有關情況。

　　一、什麽是鄰苯二甲酸脂

　　全國玩具標準化技術（shù）委員會秘書長張豔芬：鄰苯二甲酸酯是一種增塑劑。目前常（cháng）用的鄰苯二甲酸酯有10多種，為無色油狀液體，無味或氣味很小，揮（huī）發性較低（dī），廣泛用（yòng）於各種日用品以及醫用產品。鄰苯二（èr）甲酸酯主要功能是軟化PVC塑料，增強其柔韌（rèn）性，至今已經在世界範圍內使用了（le）50餘年。

　　對於鄰苯二甲酸酯的危害性，上（shàng）一（yī）直存在爭論。近年來，美（měi）國和歐盟對（duì）鄰苯二甲酸酯做過一些安全性評估。歐（ōu）盟（méng）主要采用給動物（wù）大量喂食純鄰苯二甲酸酯的方（fāng）法，發現食用（yòng）低分子量的（de）鄰苯二甲酸酯（DEHP、DBP、BBP）的動物，其生殖（zhí）和發育受到了不良（liáng）影響。但食用高分子量的鄰苯二甲酸酯（DINP、DIDP、 DNOP）的動物，未發現其生殖（zhí）和發育受到影響。同時（shí）歐盟對人體也進行（háng）了安全性評估，至今沒（méi）有提供有關對人體產生傷害的（de）報告。美國是由疾病預防中心（CDC）對（duì）大量人群（qún）進（jìn）行檢測，調（diào）查鄰苯二甲酸酯在人體的暴露情況，至今也未發布到對人體（tǐ）健康產（chǎn）生直接影響的報告（gào）。

　　二、我國玩具標準與標準（zhǔn）、歐美標準的比較（jiào）

　　全國玩具標（biāo）準化（huà）技術委員（yuán）會秘書長張豔芬：我國目前執行的玩具標準《國家玩具安全技術規範》是強製性國家標準，其（qí）機械物理（lǐ）性能、燃燒（shāo）性能、可遷移化學元素（主要包括（kuò）可溶性重金屬）等所有技術要求（qiú）與標準（zhǔn）ISO 8124《玩具安全》的規定是*一致的。

　　由於各國（guó）發展不同，產品技術法規和標準並沒（méi）有一體化，各國根（gēn）據自身國家情況製訂不（bú）同產品技術法規和標準，因（yīn）此，企業生產加工（gōng）出口的產品進入不同國家市場必須符合不同市場國（guó）家（jiā）技術法規和標準的要求，這是進入市（shì）場zui基本條件。

　　（一）我國標準與標準、歐美標（biāo）準中關於可遷移化學元素限（xiàn）值的比較。目前，我國玩具標準與現行的ISO標準（zhǔn）、歐美標準在有害元素可遷（qiān）移*上的技術指標是等（děng）同的（見下表）。

　　歐盟2008年底（dǐ）對（duì）玩具指令進行了修（xiū）訂，有害元素的限製由8種增加（jiā）到19種，新增了鋁、硼（péng）、鈷、銅（tóng）、錳、鎳、錫、鍶（sī）和鋅等11種遷移（yí）元素。新指令明確規定對這19種（zhǒng）有害物質的*要（yào）到2013年7月20日才執（zhí）行，而且歐（ōu）盟尚無這些新增有害元素的（de）檢測方法標準。

　　美國2008年8月14日生效的《美國消費品安全改（gǎi）進法案》，對兒童用品中所有（yǒu）可觸及的材（cái）料和（hé）油漆提出了（le）新的嚴格的鉛總量限（xiàn）製。但由於技術上的原因，美國zui近又（yòu）發了一個新的文件規定：原定（dìng）於2011年8月14日執行的總鉛限值暫不實施（shī）。

　　針對歐盟和（hé）美國有（yǒu）關玩具中有害元素的新（xīn）規定，我國目前正在（zài）積極跟蹤研究（jiū），並將（jiāng）適時*我國的玩具相關標準。

　　我國國家標準與標準、歐美標準關於可遷移化學（xué）元素限值的比較

　　（二）我國標準與標準、歐美標準中（zhōng）關於鄰苯二甲酸（suān）酯限值的比較。

　　歐盟規定：適用於14歲以下的兒童玩具，3種低（dī）分子量的鄰苯二甲酸酯總含量不得（dé）超過0.1%;適用於3歲以下的兒童玩具（jù）和所有與口接觸（chù）的玩具，3種（zhǒng）高分子量的鄰苯二甲酸酯總含量也不得超過0.1%。美國規定（dìng）：適用於（yú）12歲（suì）以（yǐ）下的兒（ér）童玩具，3種低分子量的鄰苯二（èr）甲酸酯含量分（fèn）別不得超過0.1%，但對另外（wài）3種高分子量的鄰苯（běn）二（èr）甲酸酯僅作出了（le）臨時性規定，並（bìng）提（tí）出還（hái）要進一步進行安全性評估。目前美國也沒有強製要求生產商提供第三（sān）方（fāng）檢測報告。

　　雖然標準化組織（ISO）製定的有關標準（zhǔn）未對鄰（lín）苯二甲酸酯進（jìn）行限製，但為確保嬰幼兒的安全，我國在即將頒布實施的嬰兒奶嘴（安撫奶嘴）安全標準中，已經對上述6類鄰（lín）苯二甲酸（suān）酯的*值進行了規定，其*值與歐盟相同。另外，我國正在製修定的其他有關嬰幼兒的玩具標準，如《國家玩具安全技術規範》《嬰（yīng）幼兒泳池套裝安全要（yào）求》等，也將對鄰苯二甲酸酯的*進行規定。同時，我國還製定（dìng）和實（shí）施了（le）鄰苯二甲酸酯的檢測方法標準。

　　三、關於（yú）玩具產品的質量監管問題

　　福建省產品質量檢驗研究院機械與玩具產品檢驗研究所所長陳偉：國家質檢總局對玩具產（chǎn）品質（zhì）量安全非常重視，每年都組織對玩具（jù）進行國家監督（dū）抽查，並從2007年開始對（duì）6類兒童玩具產品實行了強製性產品認證，對玩具產品質量安全的監（jiān）管力度（dù）也在不斷加大。

　　國家監督抽查是依據現行有效的國家標準（zhǔn），對玩（wán）具的可遷移化學元（yuán）素（即銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞、硒（xī））、機（jī）械（xiè）和物理性能、燃燒性能等（děng）項目進行檢驗。

　　從 2007年開始，每年（nián）玩具的國（guó）家監督（dū）抽（chōu）查都有針對性的對可遷移化學元素的含量進行（háng）監督檢驗。2011年第2季度，對（duì）242個批次的塑膠玩具和電玩具進行（háng）了監督（dū）抽查，對（duì）標準中規定8種可遷移化學元素元素（銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞、硒（xī））項目都進行了檢驗，僅發現3批次（cì）產（chǎn）品的鉛含量和1批次（cì）產（chǎn）品的鉻含（hán）量不符合*，其他批次（cì）產（chǎn）品的可遷移化學元素含（hán）量均符合標（biāo）準（zhǔn）規定的（de）要求。

國家從2007年6月1日起，對童車、電玩具、彈（dàn）射玩具、金屬玩具、娃娃玩具、塑膠玩具等6類兒童玩具實施了強製性（xìng）產品認證，列入目（mù）錄內產品，經過（guò）認證並標注認證標誌後，方可出廠、銷售、進口或在其（qí）他（tā）經營活動中使用。

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